Институт банкротства предусмотрен законодательством всех развивающихся государств; в России и за рубежом он имеет схожие юридические условия и отличительные черты, сформировавшиеся под влиянием международных отношений, а также индивидуальных социально-политических факторов.
Общий обзор законодательных понятий
За рубежом банкротство располагает более длительной юридической историей, нежели в России. Начиная с 70-х годов прошлого столетия, оно подверглось существенным изменениям в отношении как юридических, так и физических лиц.
Правовые нормы многих западных стран приводят четкое разграничение общепринятых терминов, согласно чему:
- «несостоятельность» понимается западными учеными, как неплатежеспособность должника, исключающая какие-либо умышленные действия с его стороны;
- «банкротство», напротив, подразумевает уголовно-правовую специфику дела.
За организацию преднамеренного банкротства за рубежом, в том числе в США, Франции, Германии, Канаде, Великобритании (Англии), предусматривается уголовная ответственность, регламентируемая внутренним законодательством государств. Статьи, регулирующие данные правоотношения, внесены в Уголовные кодексы соответствующих стран.
В 1990 году государствами-участниками Совета Европы была принята Конвенция «О некоторых международных аспектах банкротства». Присоединиться к указанному документу вправе любое государство, располагающее необходимым юридическим основанием.
Также, важным нормативным актом международного права является Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О трансграничной несостоятельности», принятый Организацией Объединенных Наций 30 мая 1997 года в Вене.
Защита активов должника, мораторий, приоритет удовлетворения исков
Основы Российского закона о банкротстве соответствуют юридическим стандартам Канады, США, Великобритании (Англии) и ряда других зарубежных стран. Согласно установленных систем англосаксонского права процедуры признания несостоятельности проходят под патронажем суда с привлечением арбитражного управляющего.
В большинстве зарубежных государств, банкротство юридических и физических лиц понимается как процедура по удовлетворению требований кредиторов за счет раздела в их пользу имущества должника. Выступить с обращением в суд первой инстанции, став инициатором возбуждения судебного дела, вправе основной кредитор, либо группа кредиторов, выдвигающих совместные требования в отношении субъекта. В случае принятия уполномоченным органом данного заявления, функции управления и распоряжения имуществом должника переходят к управляющему конкурсной массой, назначаемому судом. При этом накладывается мораторий на индивидуальные действия кредиторов, которые с данного периода могут добиваться удовлетворения своих требований исключительно через суд.
Во Франции, США и Германии из процедуры банкротства была исключена стадия специального судопроизводства, направленного на стимулирование заключения мирового соглашения между кредиторами и предприятиями-должниками. Указанные меры объясняются нецелесообразностью действий по продлению функционирования нежизнеспособных компаний (предприятий), продолжающих свою работу за счет средств кредиторов, т.к. закономерным итогом данной «отсрочки» является возбуждение нового дела, ведущего к ликвидации юридического лица.
Требования кредиторов удовлетворяются за счет конкурсной массы (имущества должника, подлежащего судебному взысканию). Приоритетными считаются требования субъектов, которым деньги, а также движимое или недвижимое имущество были предоставлены в качестве обеспечения ссуды или в залог.
